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《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布


722日,《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布,顺应新时代新要求,为推动中部地区高质量发展勾勒蓝图。

《意见》包括8个部分共25条内容。第一部分为总体要求,明确了指导思想和主要目标。第二部分至第六部分聚焦创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,提出一系列具体务实的举措。第七部分和第八部分分别围绕完善促进中部地区高质量发展政策措施认真抓好组织实施,明确了推动中部地区高质量发展的保障机制。

《意见》指出,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持统筹发展和安全,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,充分发挥中部地区承东启西、连南接北的区位优势和资源要素丰富、市场潜力巨大、文化底蕴深厚等比较优势,着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系,着力增强城乡区域发展协调性,着力建设绿色发展的美丽中部,着力推动内陆高水平开放,着力提升基本公共服务保障水平,着力改革完善体制机制,推动中部地区加快崛起,在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出更大贡献。

根据《意见》,到2025年,中部地区质量变革、效率变革、动力变革取得突破性进展,投入产出效益大幅提高,综合实力、内生动力和竞争力进一步增强。到2035年,中部地区现代化经济体系基本建成,产业整体迈向中高端,城乡区域协调发展达到较高水平,绿色低碳生产生活方式基本形成,开放型经济体制机制更加完善,人民生活更加幸福安康,基本实现社会主义现代化,共同富裕取得更为明显的实质性进展。

中部地区化工产业迎新机遇

《意见》在化工业界引起热烈反响。来自中部地区化工企业的负责人和学者纷纷表示,《意见》聚焦推进中部高质量发展主题,针对区域性产业发展提出的战略定位对化工具有前瞻性导向。特别是鼓励探索化工园区建设新模式、财税金融扶持新政策,将有助于中部地区快速推进化工绿色转型升级,构建高质量发展新格局。

《意见》的总体要求是:充分发挥中部地区的区位优势和资源要素丰富、市场潜力巨大等比较优势,着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系,增强城乡区域发展协调性,推动内陆高水平开放,改革完善体制机制,推动中部地区加快崛起。具体措施包括做大做强先进制造业,积极承接制造业转移,提高关键领域自主创新能力,推动先进制造业和现代服务业深度融合等。

河南大学化学化工学院副院长徐元清教授认为,《意见》充分肯定了中部地区作为能源基地及制造业基地的定位,对中部经济发展存在的问题和差距诊断全面精准,同时规划了统筹兼顾区域性协调发展的战略布局。建议中部地区认真研究国家支持中部化工园区与其他地区共建产业转移合作园区的政策,借机大胆创新化工产业转移和化工园区跨地区建设新模式。

“《意见》针对积极承接制造业转移的措施有利于把在沿海地区符合产业政策但在当地化工园区不能建设的高端化工产业转移到山西来,对调整山西化工产业结构的作用将非常明显。头部企业先进产能的入驻将有利于带动区域全产业链的发展以及山西制造业的转型升级。”潞安化工集团化工事业部技术管理部主管栗鑫表示。

武汉科诺生物科技股份有限公司总经理李青认为,《意见》提出的国家预算内投资将加大对产业转移合作园区基础设施建设是重大利好,公司将研究和利用好新政策,打造产业新的优势。

河南心连心化学工业集团股份有限公司总经理张庆金表示,《意见》对推动中部化工产业高质量发展战略意义重大。心连心将牢牢把握中部地区高质量发展的新时代主题,正确处理环境与发展、资源与发展、创新与发展三大关系,通过抓好“绿色安全、产业优化、节能高效、研发创新”四大重点,实现企业跨越式高质量发展。

中盐江西兰太化工有限公司副总经理黄成峰认为,在新发展阶段,围绕新发展理念做好安全、环保两大文章,既重要又急迫。公司要利用好国家推进中部高质量发展支持企业创新的系列新政策,走好绿色生态发展之路。

生态环境部环境规划院黄河生态文明研究中心研究黄河生态环境风险管控的专家提醒中部化工企业在发展建设的同时,务必要将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束放到环境风险管控的首位,时刻绷紧生态这根主弦。

凯钜融化工(长沙)智库研究员陈衡建议,中部地区要借助这一政策优势,依托化工龙头企业布局建设一批高水准、综合性的化工专业中试基地,让更多的具有国际先进水平的专精特新化工产品和项目落地生根。

“新政对中部化工的发展总体是一大利好。但目前各地都在卡能耗指标,因此政策能否起到作用还要看外地产能落地是否和现有政策冲突,以及实际政策与园区是否匹配。”栗鑫说。

来源:新华社、中国化工报

时间:2021-07-29 来源:未知

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