近日，陕西省榆林市发改委印发《关于确保完成2021年度能耗双控目标任务的通知》，要求9～12月新建的“两高”项目不得投入生产，本年度新建已投产的“两高”项目在上月产量基础上限产60%，其他企业降低生产线运行负荷，压减产量50%～60%或停产。在公布的189户重点调控企业中，涉及化工企业101家。这一榆林史上最严能耗调控政策的出台将使当地近百家化工企业面临限产停产。
《通知》还规定了189户重点用能企业9月份能耗控制量，在压减产量的同时要求供电部门限制供电50%，无能评批复的企业立即停产;“两高”企业能效水平未达到先进值或未落实节能措施的，立即停产整改;重点用能单位未实现能耗自动采集在线上报的，9月底前停产整改。
“这项史上最严厉的限产政策，使企业根本无法正常生产运行。”当地一大型氯碱企业生产技术部部长对记者说，若生产负荷减半，烧碱等产品质量难以控制，同时副产物增加，消耗和成本也将大幅提升，能耗总量几乎与满负荷生产时相差无几。此外，污染物排放量和不安全风险因素明显增大，装置用电量与生产负荷下降也并非正比关系，不可能同步降低50%。
该技术部长向记者反映，其烧碱、聚氯乙烯单耗分别为357、156千克标煤/吨，远低于行业平均水平。以电石渣为原料生产水泥与传统石灰石工艺相比能耗大幅降低。他呼吁要将能源利用效率、单位产值能耗水平等作为能耗调控的依据和标尺对企业区别对待，不应将技术先进、产品附加值高、单耗低的项目列入控制范围。
有业内专家表示，今年上半年陕西等9省区能耗“双控”目标完成情况欠佳，积极采取措施遏制能源消费上升无可厚非，最有效也最直接的方法便是让企业减产，但不顾企业能耗水平“一刀切”式的做法值得商榷。
“技术不断升级发展，人的思维不能停滞不前。”陕西某煤化工企业负责人告诉记者，习总书记最近在榆林考察时对煤化工产业发展作出的重要指示令业内备受鼓舞。榆林无法摆脱煤炭开采利用、就地转化这条路径，但坚持高端化、多元化、低碳化发展，淘汰落后产能，提高煤炭利用效率才是正路。
这位负责人建议，政府部门要充分考虑地区差异，分步实施能耗“双控”政策，不能搞“一刀切”和“运动式”调控，以避免对当地经济发展和社会稳定造成严重影响。同时，化工行业区域发展差异较大，可将石油化工、精细化工的先进技术与西北煤化工产业相结合，拓展煤化工下游产业链，实现产业低碳绿色发展。
来源：中国化工报
