习近平总书记在党的十九大报告中明确提出健全信息强制性披露制度。2020年12月30日，中央全面深化改革委员会第十七次会议审议通过《环境信息依法披露制度改革方案》(以下简称《改革方案》)。2021年5月，生态环境部全文发布《改革方案》，本月中旬又发布《企业环境信息依法披露管理办法》。中国石油和化学工业联合会高度重视石化化工行业环境信息披露工作，并已积极行动起来，将加强企业环境信息披露工作作为“十四五”重点工作之一加以推进和落实。
环境信息披露有助于绿色转型
石化化工行业原料种类多、工艺路线长，属于污染相对严重的行业。大多数化工企业被划为重点排污单位和强制性清洁生产审核单位，其环境信息的透明程度备受公众关注。这种关注，要求我们采取更透明的管理思路。而国家加强环境信息披露的相关规定，将对改善行业及企业形象、提升环境管理水平、促进行业绿色转型起到重要、积极的作用。
一是改善行业及企业形象。环境信息透明公开是化工行业践行责任关怀的重要体现。虽然我国化企在责任关怀方面取得了显著进步，但与国际知名化工企业相比，在品牌形象等方面仍有较大的不足，信息不透明、缺乏与公众及周边社会的沟通与交流仍是主要表现。石化化工企业通过强化环境信息披露工作，将有效改善企业的社会形象，消除“谈化色变”的消极认识。
二是推动减污降碳、绿色转型。石化化工行业的减污降碳、绿色转型需要大量资金投入。鉴于行业的特殊性，所有金融机构、投资者都格外重视如何识别哪些化工企业和项目是“绿色”的，所以企业的环境信息披露尤为重要，是“十四五”期间大力推进减污降碳、实现绿色转型的重要基础。
三是提升生态环境保护管理水平、改进环境绩效。环境信息披露中包括了企业的各种污染物排放及被处罚信息，是观察、评价企业环境绩效是否优秀的重要窗口。信息披露将推动企业管理层加强生态环境保护工作队伍建设、制度建设及治理设施建设，提升生态环境保护水平。
在石化化工领域，目前仅针对上市公司有明确的环境信息披露要求。《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》《上市公司信息披露管理办法》等文件规定，化工等13类行业上市公司应向所有投资者真实、准确、完整、及时地披露企业环境信息。2020年石化化工行业上市公司达610家，这些上市石化化工企业是目前行业发布相关环境责任信息报告的主体。但第三方机构研究表明，上市公司主要以年报和社会责任报告形式披露，仍存在环境信息披露载体过于单一，实用性较低，内容、方式、格式随意，规范性差等问题。
行业环境信息披露管理行动积极
石化联合会高度重视企业的环境信息披露工作，在相关政策公布的第一时间就转发给相关会员单位，同时组织内部相关部门学习文件，同时邀请在环境信息披露方面有较好研究基础的北京化工大学进行讨论。
2021年2月，石化联合会联合北京化工大学低碳经济与管理研究中心及部分化工上市公司代表成立标准编制组，开展了《石化化工企业环境责任信息披露指南》(以下简称《披露指南》)《石化化工企业环境责任信息披露评价指标体系》(以下简称《指标体系》)两项团体标准的编制工作。
上述两项团体标准，是在国家信息披露要求的基础上，根据石化化工行业特点和特色制定的更高标准的要求，旨在为各化工企业提供环境责任信息披露报告的框架、内容及评价指标。《披露指南》中增加了石化化工行业特色披露内容，包括环境责任意识、资源投入、化学品管理、生物多样性、绿色运营等。《指标体系》主要是对企业信息披露的详细程度进行评估，目的是树立典范，推动全行业信息披露的积极性和主动性。
除标准制定外，石化联合会还组织行业大型企业集团开展征求意见、会议讨论、报告预填和线上培训等工作。
加强环境信息披露任重道远
对于加强环境信息披露，石化联合会有进一步的工作安排。
一是完善《披露指南》团体标准并公布。参考《企业环境信息依法披露管理办法》和《企业环境信息依法披露格式准则》正式发布稿，进一步修改完善《披露指南》，在严格遵循生态环境部环境信息依法披露工作要求的同时，加强石化化工行业环境信息披露的特色化、规范性、专业化。
二是完善并公布《指标体系》。建立石化化工行业环境信息披露评价指标、指标权重以及评分标准，依据各石化、化工企业所发布的环境信息详细程度对各项细化指标进行评分，指导企业开展自我评价、行业年度评价和第三方评价，树立行业典范，带动和增强行业企业主动履责的积极性。
三是强化行业信息披露咨询服务。组织行业专业协会、大型企业集团、上市公司等单位开展相关学习和培训，解读环境信息披露内容和要求，为企业答疑解惑，指导会员单位做好环境信息披露。
四是推动将环境信息披露相关内容纳入石化联合会绿色制造体系。开展石油和化工行业绿色工厂、绿色产品、环境保护工程中心等认定工作时，将把环境信息披露水平作为重要的评价内容，以此推动全行业信息披露水平提升。
环境信息依法披露是国家要求，也是大势所趋。石化联合会将指导会员单位和相关企业开展环境信息披露，提高信息披露的及时性和有效性，进而推动全行业生态环境保护水平提高。
作者：中国石油和化学工业联合会副会长 周竹叶
