近日，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、应急管理部等五部门联合印发《安全应急装备重点领域发展行动计划(2023-2025年)》。
《行动计划》提出力争到2025年，安全应急装备重点领域产业规模超过1万亿，形成10家以上具有国际竞争力的安全应急装备龙头企业、50家以上具有核心技术优势的重点骨干企业，培育50家左右国家安全应急产业示范基地(含创建单位)，对防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障的支撑作用明显增强。
《行动计划》聚焦地震和地质灾害、洪水灾害、危化品安全事故、矿山(隧道)安全事故等10大重点领域的重点安全应急装备，强化核心技术攻关及推广应用，加强先进适用安全应急装备供给，提高灾害事故防控和应急救援处置能力。
危化品安全事故领域面向有毒有害、浓烟、易燃易爆等危险品泄漏、火灾救援环境，发展少人无人化大功率灭火洗消装备、大型储罐火灾高效智能灭火装备、智能化虚拟化应急演练装备、个体防护装备，提高极端环境下应急救援处置能力、救援人员安全防护水平。
《行动计划》从技术创新、推广应用、繁荣生态三方面提出研发攻关、搭建公共服务平台、发布推广目录、发布家庭应急产品规范企业推荐目录、推进试点示范、加强宣传推广、完善产业链、加强企业培优、推动集群化发展、完善标准体系等10大任务，需要统筹协调政产学研用等各方面力量形成合力，推进落实。
一是开展重点装备研发攻关。面对越来越复杂化、多样化的灾害风险特征，需要不断研发攻关新型高端装备。围绕《行动计划》中提出的急需技术装备，国家和省级相关部门发布技术装备揭榜攻关指南和重点专项指南，组织产学研用相关单位申报，推动开展关键技术攻关。
二是打造研发创新及公共服务平台。研发平台作为支持和促进科学研究和技术创新的基础设施，国家支持产学研用单位围绕急需技术装备打造研发创新平台，推进成效显著的创新平台申报省级、国家级创新平台。支持建设产业技术基础公共服务平台，促进科技成果转移转化，并联合需求部门支持开展先进适用装备的实战测试和演练。
三是发布推广目录。为了能够让供需部门更好了解安全应急装备的需求信息和供给信息，《行动计划》提出了亟待推广应用的装备。我们将组织企业申报，遴选一批具有先进性、可靠性、推广应用前景的装备，编制发布《先进安全应急装备(推广)目录》，公布装备的性能指标、检测报告、应用场景、应用案例等，供用户选用。
四是发布家庭应急产品规范企业推荐目录。目前，我国家庭应急产品仍处于发展初期阶段，未形成知名品牌效应，生产企业多为小微企业，消费者不了解生产企业的资信、依法依规、产品质量等情况。对此，我们将按照企业自愿申请原则，根据规范条件遴选一批企业，编制发布《家庭应急产品规范企业(推荐)目录》，实行动态管理，方便消费者选购适用产品。
五是开展装备试点示范。为加大新型、高端装备的应用推广力度，相关部门联合推动安全应急装备应用试点示范，遴选具有技术先进性、应用实效性、模式创新性、示范带动性的技术成果转化项目，开展试点示范，推进产业化应用。
六是加强宣传推广。为拓宽安全应急装备的推广应用渠道，工业和信息化部将继续联合相关部、省举办中国安全应急产业大会，不断扩大产业影响力。鼓励地方举办安全应急装备发展大会、博览会、创新大赛等，推进产研对接、产需对接、产融对接。
七是完善产业链。聚焦我国急需安全应急装备，加快推进产业延链、补链、强链，实现产业高质量发展。围绕《行动计划》中提出的重点装备，绘制产业链图谱，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，推动龙头企业担任产业链链主，集中优质资源补短板锻长板，促进产业链、创新链和供应链整体提升。
八是加强企业培优。为培育壮大市场主体，促进安全应急装备大中小企业发展，我们将积极培育安全应急装备领航企业。培育安全应急装备单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业，促进特色明显、创新能力强的企业加快发展。建立重点企业联系机制，支持企业承担重大任务。同时，将试点开展企业的质量管理能力评价，促进企业向卓越质量攀升。
九是推动企业集群化发展。目前，安全应急产业集聚发展初见成效，已有8家园区被命名为国家安全应急产业示范基地、18家园区被命名为国家安全应急产业示范基地创建单位，基地安全应急产业总产值超过了5000亿元。下一步，还将继续推进国家安全应急产业示范基地建设，加大力度开展安全应急装备中小企业特色产业集群建设，推动安全应急装备先进制造业集群建设。
十是完善产业标准体系。标准建设是促进安全应急装备发展的重要保障，目前，有很多新型安全应急装备由于标准建设不完善，影响了装备高质量发展。对此，我们将推动组建安全应急装备标准化技术组织，研究编制安全应急装备标准体系建设指南，加快重点领域标准制修订工作。
