10月10日,国家统计局、科学技术部和财政部联合发布了《2016年全国科技经费投入统计公报》,2016年我国研发经费投入比上年增长10.6%,这是自2012年以来研发经费增速持续4年下滑后的首次回升,也是研发经费在经历了2014年、2015年连续两年个位数增长后重新回到10%以上的增长速度。其中,化学原料和化学制品制造业研发经费为840.7亿元。
公报显示,2016年,全国共投入研究与试验发展(R&D)经费15676.7亿元,比上年增加1506.9亿元,增长10.6%,增速较上年提高1.7个百分点;研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生产总值之比)为2.11%,比上年提高0.05个百分点。按研究与试验发展(R&D)人员(全时工作量)计算的人均经费为40.4万元,比上年增加2.7万元。
分活动类型看,全国基础研究经费822.9亿元,比上年增长14.9%;应用研究经费1610.5亿元,增长5.4%;试验发展经费13243.4亿元,增长11.1%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为5.2%、10.3%和84.5%。
分活动主体看,各类企业经费支出12144亿元,比上年增长11.6%;政府属研究机构经费支出2260.2亿元,增长5.8%;高等学校经费支出1072.2亿元,增长7.4%。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为77.5%、14.4%和6.8%。
分产业部门看,高技术制造业研究与试验发展(R&D)经费2915.7亿元,投入强度(与主营业务收入之比)为1.9%;装备制造业研究与试验发展(R&D)经费6176.6亿元,投入强度为1.51%。在规模以上工业企业[3]中,研究与试验发展(R&D)经费投入超过500亿元的行业大类有7个,这7个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费的比重为60.2%;研究与试验发展(R&D)经费投入在100亿元以上且投入强度超过规模以上工业企业平均水平的行业大类有9个。
分地区看,研究与试验发展(R&D)经费投入超过千亿元的省(市)有6个,分别为广东(占13%)、江苏(占12.9%)、山东(占10%)、北京(占9.5%)、浙江(占7.2%)和上海(占6.7%)。研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与地区生产总值之比)超过全国平均水平的省(市)有8个,分别为北京、上海、天津、江苏、广东、浙江、山东和陕西。
公报显示,2016年,国家财政科学技术支出7760.7亿元,比上年增加754.9亿元,增长10.8%,增速较上年提高2.3个百分点;财政科学技术支出占当年国家财政支出的比重为4.13%,比上年提高0.15个百分点。其中,中央财政科学技术支出3269.3亿元,增长8.5%,占财政科学技术支出的比重为42.1%;地方财政科学技术支出4491.4亿元,增长12.5%,占比为57.9%。
国家统计局表示,近年来,我国研发经费投入持续增长,总量保持在世界第二位,与位列首位的美国的差距正逐步缩小。但从研发投入强度看,我国与以色列(4.25%)、韩国(4.23%)、日本(3.49%)等创新型国家相比还有很大差距。从经费投入结构看,我国基础研究经费虽然实现两年连增,但仍处于较低水平,与发达国家15-25%的占比水平相比也有很大差距。从研发活动产出看,与发达国家相比,我国在论文引用率、国际发明专利等方面还存在大而不强、多而不优等问题,研发投入效率有待进一步提升。
附表 2016年分行业规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费情况
行业 |
R&D经费 |
R&D经费投入强度 |
行业 |
R&D经费 |
R&D经费投入强度 |
(亿元) |
(%) |
(亿元) |
(%) |
||
合 计 |
10945 |
0.94 |
化学原料和化学制品制造业 |
840.7 |
0.96 |
采矿业 |
267.8 |
0.56 |
医药制造业 |
488.5 |
1.73 |
煤炭开采和洗选业 |
132.1 |
0.59 |
化学纤维制造业 |
83.8 |
1.08 |
石油和天然气开采业 |
63.9 |
0.99 |
橡胶和塑料制品业 |
278.8 |
0.86 |
黑色金属矿采选业 |
10.4 |
0.17 |
非金属矿物制品业 |
323.1 |
0.52 |
有色金属矿采选业 |
27.1 |
0.44 |
黑色金属冶炼和压延加工业 |
537.7 |
0.87 |
非金属矿采选业 |
11.1 |
0.21 |
有色金属冶炼和压延加工业 |
406.8 |
0.76 |
开采辅助活动 |
23.1 |
1.49 |
金属制品业 |
326.3 |
0.81 |
制造业 |
10580 |
1.01 |
通用设备制造业 |
665.7 |
1.38 |
农副食品加工业 |
249.7 |
0.36 |
专用设备制造业 |
577.1 |
1.54 |
食品制造业 |
152.8 |
0.64 |
汽车制造业 |
1048.7 |
1.29 |
酒、饮料和精制茶制造业 |
100.6 |
0.54 |
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 |
459.6 |
2.38 |
烟草制品业 |
21.4 |
0.25 |
电气机械和器材制造业 |
1102.4 |
1.5 |
纺织业 |
219.9 |
0.54 |
计算机、通信和其他电子设备制造业 |
1811 |
1.82 |
纺织服装、服饰业 |
107 |
0.45 |
仪器仪表制造业 |
185.7 |
1.96 |
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 |
59 |
0.39 |
其他制造业 |
28.1 |
1.02 |
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 |
52.9 |
0.36 |
废弃资源综合利用业 |
11 |
0.27 |
家具制造业 |
42.9 |
0.49 |
金属制品、机械和设备修理业 |
17.8 |
1.47 |
造纸和纸制品业 |
122.8 |
0.84 |
电力、热力、燃气及水生产和供应业 |
96.6 |
0.15 |
印刷和记录媒介复制业 |
46.8 |
0.58 |
电力、热力生产和供应业 |
81.6 |
0.15 |
文教、工美、体育和娱乐用品制造业 |
91.9 |
0.54 |
燃气生产和供应业 |
7.7 |
0.13 |
石油加工、炼焦和核燃料加工业 |
119.6 |
0.35 |
水的生产和供应业 |
7.4 |
0.35 |