10月8日召开的国务院常务会议再出降成本、促出口、稳外贸重拳，决定进一步完善出口退税政策、加快退税进度：从11月1日起，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%，其中部分提至13%;5%的提至6%，部分提至10%。同时进一步简化税制，退税率由七档减为五档;对信用和纳税记录好的出口企业简化手续，缩短退税时间，全面推行无纸化退税申报，提高退税审核效率。
会议指出，实行出口退税，符合世界贸易组织规则。进一步完善出口退税政策，加快出口退税进度，有利于深化供给侧结构性改革、推动实体经济降成本，也有利于应对当前复杂国际形势、保持外贸稳定增长。在大面积提高出口退税率、优化退税服务的同时，对“两高一资”和面临去产能任务等的产品出口退税率维持不变，体现有保有控的区别对待原则。
市场分析人士认为，国务院此举恰逢其时，在中美贸易战不断升级、外贸出口蒙上阴霾的紧要关头，大幅提高出口退税率、优化出口政策服务能够实现为企业减负、保持外贸稳定增长的效果。今年以来，财政部、商务部等部门已经推出多轮稳外贸举措。其中最为重大的是9月5日财政部和国家税务总局联合发布的出口退税率调整政策，从9月15日起，共计397项产品出口退税率获得大幅提高，其中部分商品退税率直接由0跳升至16%。在这一清单里，包括化工、塑料、橡胶等共计93项石化类商品，占比最高，达到近1/4。其中，聚苯乙烯、乙丙橡胶、聚异丁烯、聚乳酸等产品出口退税率提高至9%;防冻剂及解冻剂、谷氨酸钠等产品出口退税率提高至13%;纯MDI、聚对苯二甲酸丁二酯等产品出口退税率提高至16%。
宁波一家塑料化工企业的外贸负责人告诉记者，美国对我国出口化工产品加征25%的关税，意味着出口美国市场的通道基本关闭，对高度依赖相关业务的企业无异于灭顶之灾。在外境不可控的情况下，国内对出口降本减负是对冲办法之一，大幅提高出口退税率，对缓解企业压力、促进出口稳定外贸能发挥立竿见影的效果。
轮胎行业人士也反映，汽车轮胎目前的出口退税率为9%，提高到10%对于已经高度融入国际市场的中国轮胎行业是实打实的利好，尤其是玲珑轮胎、三角轮胎、风神股份等出口业务占比高的企业，将大受助益。
化肥业内人士则呼吁，当前国内化肥需求萎缩，而出口又因成本刚性偏高、被国家列为“两高一资”产品，不能享受相关支持政策等，在国际市场缺乏竞争力。从长远来看，中国化肥产业有没有国际竞争力，决定着中国农业在国际上的根基和成色。因此，恢复化肥的普通商品属性及出口退税政策，促进其适度出口，也应抓紧提上日程。
新闻快论
“扶新推强”正升温
刘全昌
大张旗鼓的供给侧结构性改革让优者上、劣者汰迅速成为现实，熬过了数年市场寒冬的优秀企业群体分享到了不期而至的化工市场红火，很多行业和企业近两年赚得盆盈钵满。而史无前例的中美经济博弈催生的一系列改革和政策红利，同样毫不吝啬地降临到优势企业以及战略性新兴产业的头上，此次国家慷慨提高出口退税是如此，后期更大力度的降税降费也将如此，“扶新推强”，国家产业政策的导向正在明显升温。
此次国务院的出口退税新政，并非大水漫灌，而是体现了高度的差异化和精准原则，被美国以贸易之手打压得最狠的战略性新兴产业，采取最大力度的出口扶持;对同一行业内的出口企业，信用好、资质高的企业能享受更便捷的服务，让口碑信誉成为了现实生产力;对“两高一资”产品和落后产能则一贯地铁面无私，绝不搞搭顺风车和雨露均沾。
另据财政部部长刘昆日前透露，今年全年我国减税降费规模将超过1.3万亿元，超过年初预期。“我们还在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。”可以肯定，这个红利蛋糕的大头同样将落到高新产业和各行各业优势企业群体的头上。
今天的坎坷，是对历史欠账的有力追讨;而今天的红利，则是对历史作为的最好嘉奖。我们的目标很明确，建设现代化强国、建成世界石化强国，如若没有一大批具有国际竞争力的高精尖产业和现代化强企，实现这个目标是很难想象的。因此，“扶新推强”的政策导向，今后只可能不断强化，而不会停顿或削弱。
政策利好“扶新推强”，我们乐见其成。唯有力争上游、力争出色，才能更多更好地分享发展红利。但很显然，马太效应留给后进者追赶的时间已经不多了。
（中国化工报）
