全面评估化工行业现状，鼓励建立技工培训机构
3月26日，河北省政府新闻办召开新闻发布会，对“河北省化工行业安全生产整治攻坚行动方案”进行解读，表示将2019年3月开始至2020年12月，在近两年时间内，推动河北省安全生产形势持续好转，当好首都政治“护城河”，全面评估化工企业和园区生存状态，各市成立专门机构进行精准管理、严格管控，鼓励大型化工企业建立相关技工培训机构。
据现场解读，“台账清单市长要签字”、“企业评估要精准”为行动实施的首要亮点，《方案》要求对列入整治范围的所有化工企业和园区，要开展安全生产现状、风险源点等情况全面调查，建立辖区内园区和企业的台账清单，做到“一企一档”、“一园一档”，各市的企业清单和园区清单要由市长签字确认后上报，同时，明确“四个一批”是本次攻坚行动的核心举措，计划将在4月15日前完成全省化工生产企业、危货运输企业、危险废物处置利用企业规范化管理评估标准制定工作;聘请第三方技术服务机构，严格按照标准开展评估，精准确定“四个一批”名单。
对此，河北省应急管理厅危化监管处处长张献增在现场指出，在评估过程中，对新发现有符合搬迁的企业，将继续纳入搬迁改造计划。
据张献增介绍，河北省在加强危险化学品安全监管，防范重特大事故方面，要求各市政府、各有关部门成立专门机构，建立相应工作机制，将攻坚行动纳入年度考核目标并实行“一票否决”，全面排查安全风险隐患，进一步强化检查执法，常态化开展暗查暗访、交叉检查、突击检查。对全省所有化工企业和化工园区逐一进行排查摸底，制定全省化工企业、危货运输企业、危险废物处置利用企业规范化管理评估标准，制定推动“四个一批”实施的有关财政、金融、科技等支持政策，各市按照评估标准，对列入整治范围企业逐一进行评估分类，确定“四个一批”名单，对列入改造提升、做强做优的企业，制定“一企一策”的实施方案。
现场了解到，《方案》对严格化工行业源头管控方面态度明确，规定严禁新上淘汰类、限制类项目，控制新增高风险项目;园区外的化工企业，不得新建、扩建化工生产项目，且攻坚行动期间暂停危险化学品(危险货物)道路运输企业许可。
《方案》还对化工园区发展提出指导性要求，要求严格管控、科学评估园区风险，对不符合区域环境容量风险和安全风险容量要求的项目或企业，一律不得入园;园区内风险外溢可能产生“多米诺”效应的企业，停产改造;不符合功能定位的劳动密集型非化工企业，限期搬迁等等，以及明确今年8月底前，完成化工园区建立园区安全、环境、应急一体化防控信息平台，实现对重大危险源在线监测监控，对突发情况及时预警。
根据解读，对化工企业负责人管理和安全部门设置，也是《方案》的重要方面，明确更严厉的企业主要负责人履职能力考核要求，对考核不合格的且补考仍未通过的，五年内不得担任危险化学品企业的主要负责人，必须设置专门的安全管理机构，设立安全总监(首席安全官)，对新录用员工强制性安全教育培训，全面加强安全教育培训的基础设施建设，鼓励大型化工企业建立职工技校等相关教育培训机构，加快化工产业工人教育培养。
《方案》要求，河北将实现“五个100%”，列入关停名单的全部关停到位，列入搬迁名单的危险化学品企业全部完成搬迁改造，新建项目入园率100%;化工园区监管平台与园区内企业安全监控信息对接率100%;新建项目自动化控制系统装备率100%;在役装置自动化控制系统改造升级率100%，重大危险源在线监测监控率100%等。
河北省应急管理厅党组成员、副厅长武志新表示，《方案》旨在解决影响、制约化工行业本质安全水平提升的突出矛盾和问题，进一步有效解决河北省化工企业小而多、散而乱、基础差的问题，使得化工全行业防范事故能力得到有效提升，推动化工行业自动化、信息化水平得到有效提升，关键危险岗位实现“机械化换人、自动化减人”。计划到2020年底，初步形成“责任全覆盖、管理全方位、监管全过程”的安全生产治理体系，形成安全风险可识可控、隐患及时消除、应急处置科学有效的事故防范和救援体系，各类事故得到有效遏制。
文章来源：中化新网
