危险化学品重点县指导服务到荆州
长江大保护战略的提出，让身处长江畔的化工企业备受关注。6月16~22日，国务院安委办危险化学品重点县指导服务专家组对紧邻长江的湖北荆州开发区3家危化品企业进行了安全指导服务。
3家企业在安全上都下了不少功夫，可取之处不少。但正如专家所言：“安全检查就是要揭伤疤、找问题。”所以，企业好的做法暂且不表，仅将检查出的部分问题暴露出来，给行业企业以提醒。
应急演练以脚本代替预案
专家组指导服务的第一家企业是湖北郡泰医药化工有限公司。该企业以生产医药、农药、颜料中间体为主，涉及胺基化、硝化、氟化等重点监管危险化工工艺，以及液氨、甲苯、氯苯、甲醇、乙酸乙酯等重点监管危险化学品。
应急演练之于这样一家企业的重要性不言而喻。然而，专家抽查发现，该企业的日常应急演练没有预案，而是以脚本代替。脚本对演练中的每个环节、每个人讲的每句话都提前进行了规定。
专家说：“这样的演练，演的成分多，练的内容少，既发现不了问题，也起不到练兵的作用。应急演练，练的是处置步骤是否得当、各部门之间的协调是否顺畅，因为事故不会按照我们的预想发生。事故状态下的应急处置往往会是一个紧张而相对混乱的状态，如果平时不认真练兵，到时就更是一锅乱粥。”
更让专家不放心的是，这家企业的应急指挥体系不完善，应急指挥中心设在门卫处。专家说，应急指挥中心是应急指挥的中枢，一旦发生事故，需要发挥调整生产工艺、调配物资、安排人员、对外联络等功能。门卫显然不掌握这样的资源，也没有这样的能力，难以发挥指挥中心的功能。业内企业通常会把应急指挥中心设在总调度室。
应急演练以脚本代替预案，在这次检查的3家企业中都有不同程度存在。专家指出，这在其他重点县检查时也有遇到过，已经是个普遍现象，应当引起重视。
事故与事件管理不到位
能特科技有限公司是此次专家组指导服务的第二家企业，涉及重点监管的危险化工工艺有5种，危险化学品有8种。2015年11月，该企业老厂区第七车间混合溶剂酸碱中和反应釜曾发生爆炸，造成1死6伤。
一个近年发生过事故的企业会不会更注重事故/事件管理呢?专家抽查企业事故/事件档案，发现该企业今年3月4日五车间发生熔盐管架电缆线槽起火事故，6月15日发生二甲酚从槽车溢流口泄漏事件。于是，专家组立即组织企业领导层进行考试，其中一道题就是分析熔盐管道上侧电缆线槽着火事故原因。答题情况不尽如人意，一位中层领导对事故原因没有任何分析，仅写了事故启示，而且启示局限于电缆选型、安装等方面，没有从事故根原因去查找对策。更让专家意外的是，另一位中层领导对这起火灾事故基本不知情。
随后，专家来到二甲酚装车区域，询问泄漏事件亲历员工事故原因。“流量计有偏差”，员工的回答与企业事故档案中的分析基本一致。专家说：“如果仅把事件归因于流量计，那你们以后还会发生同类事故，因为你们没有触及事故的根原因。”这些话让在场企业员工的神色严峻起来。“表面上看是流量计校对的问题，往深了揪是装车安全措施不到位。建议你们采取定量装车系统，槽车罐装超标后联锁关阀……”专家的建议，让企业员工神色逐渐缓和，频频点头。
“每一起事故/事件发生后，一定要落实好安全生产的‘四不放过’原则。”专家叮嘱企业人员。
氰化钠仓库紧邻冲洗间
安道麦股份有限公司是专家指导服务的第三家企业，在3家企业中离长江大堤最近，仅100多米(老厂区)，而且周边人口密集。企业提供资料显示，生产中涉及氯、甲胺磷、氰化钠、甲基氯化物等剧毒化学品。
专家直奔氰化钠仓库。一连4间的氰化钠仓库，与消防队值班室面对面，间隔仅20米左右;与仓库一墙之隔，设有冲洗间、洗衣房、休息室、会议室等。打开仓库门，墙面斑驳，墙壁返潮;氰化钠储存桶紧贴墙壁存放，其中2个仓库产品堆满至门边;有的仓库内电器开关损坏，电源线裸露;靠近冲洗间的仓库墙面与地面接近处设有通气孔洞，孔洞外的地面上存有一滩积水。而且，整个仓库区域没有配备重型防护服，企业未制定火灾状况下的处置预案。
专家强调：“氰化钠是剧毒，易潮解，会生成剧毒的氰化氢。很难想象这是一个剧毒危化品仓库，已经不能满足相关储存要求，建议整改。”
此外，行走在企业厂区，到处都有说不清道不明的“异味”。专家说，这是泄漏管理没抓到位。检查结果也表明，企业未进行泄漏检测，老厂区杀虫剂车间三氯化磷储罐取样位置在顶部，采用不锈钢取样桶直接取样方式，未做到密闭取样。
企业提供的安全评估报告显示，老厂区构成一级危险化学品重大危险源，其个人风险值和社会风险值超标。超标原因是附近分布有居民区、学校和幼儿园等保护对象。据了解，地方政府已要求该企业2020年前完成老厂区搬迁。
针对专家组查出的问题，湖北省、荆州市以及荆州开发区的安监部门相关负责人高度重视，要求企业坚持问题导向，从严从实抓好隐患整改落实，做到立行立改、真改实改、全面整改。他们还强调，要以这次指导服务为契机，举一反三，深入剖析查找问题，保持安全生产高压态势;要巩固成果，在当地组织开展指导服务。
来源：中国化工报
